為加強食品質量安全監(jiān)管，保障公眾身體健康，嚴厲打擊固體飲料、壓片糖果、代用茶等特殊形態(tài)或包裝形式的食品非法添加、虛假宣傳、違規(guī)銷售等違法違規(guī)行為，根據(jù)《市場監(jiān)管總局辦公廳關于開展固體飲料、壓片糖果、代用茶等食品專項整治的通知》（市監(jiān)食生〔2020〕50 號）要求，省局決定開展專項整治工作?，F(xiàn)就有關事項通知如下：

　　一、整治重點

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1. 企業(yè)名稱中含有“生物”“科技”“醫(yī)藥”“營養(yǎng)”等字樣的，獲證類別為飲料、糖果、果凍、代用茶、茶制品、其他酒、蜜餞、水果制品、水產(chǎn)制品和其他食品的食品生產(chǎn)者及委托生產(chǎn)者。

2. 母嬰店、銷售食品的藥品經(jīng)營單位、醫(yī)院及其附近的食品銷售單位、相關食品生產(chǎn)者直銷網(wǎng)點、線上銷售渠道以及面向老年、病弱群體的“保健”類店鋪等食品經(jīng)營者。

　　（二）整治的違法違規(guī)行為

1. 未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可，或超出許可范圍從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動；生產(chǎn)經(jīng)營未按規(guī)定注冊、備案的特殊食品。

2. 生產(chǎn)經(jīng)營非法添加非食品原料、非食用物質、藥品和其他可能危害人體健康物質的食品。

3. 食品標簽、說明書明示或暗示具有疾病預防、治療及保健功能，利用包括廣告、會議、講座、健康咨詢在內的任何方式對食品進行虛假宣傳的行為。

4. 利用網(wǎng)絡、會議營銷、電話營銷、直銷等方式違法營銷食品，將普通食品與特殊食品進行混放銷售、以普通食品冒充特殊食品銷售等違規(guī)銷售行為。

　　二、整治措施及時間安排

　?。ㄒ唬┒酱偈称飞a(chǎn)經(jīng)營者開展自查（2020年7月31日前）

　　食品生產(chǎn)經(jīng)營者要對生產(chǎn)經(jīng)營情況和生產(chǎn)經(jīng)營的食品開展全面自查，重點如下：

1. 生產(chǎn)許可情況。是否持續(xù)保持食品生產(chǎn)許可條件，是否以固體飲料等許可類別超范圍生產(chǎn)嬰幼兒配方食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、保健食品、特殊膳食食品等。

2. 過程控制情況。是否采購使用無合格證明、不符合食品安全標準的食品原料、食品添加劑，是否按照食品安全標準要求設立食品安全關鍵環(huán)節(jié)的控制措施及操作規(guī)程，是否無產(chǎn)品標準受托生產(chǎn)食品，受托生產(chǎn)是否按照規(guī)定留存樣品并做好記錄。

3. 非法添加情況。食品原料是否來源明確、標識清楚，是否專人管理食品添加劑，生產(chǎn)過程中是否按照產(chǎn)品配方進行投料，原料領用、投料等記錄是否齊全，是否違法添加藥品、非食用物質、僅限用于保健食品的物品等。

4. 標簽標識情況。產(chǎn)品名稱是否反映食品的真實屬性，是否使用藥品名稱命名食品，營養(yǎng)信息是否真實客觀，是否執(zhí)行相應食品安全標準或標注適用嬰幼兒等特殊人群，是否標注或暗示有疾病預防、治療或保健功能及滿足進食受限、消化吸收障礙、代謝紊亂或特定疾病人群對營養(yǎng)素或膳食的特殊需要。

5. 宣傳和銷售情況。是否如實記錄進貨查驗等信息，是否購進標簽、說明書涉及疾病預防、治療以及保健功能的普通食品并與特殊食品混放銷售，是否在銷售中利用會議、講座、健康咨詢、專家推介、虛假廣告等形式向嬰幼兒、兒童、老年等特殊人群進行虛假宣傳，是否未經(jīng)許可或在許可登記的經(jīng)營場所外，利用網(wǎng)絡、會議、電話等營銷方式違法銷售。

　　（二）加強監(jiān)督檢查和抽檢監(jiān)測，嚴厲打擊違法違規(guī)行為（2020年8月1日至2020年10月31日）

1. 加強監(jiān)督檢查。各地市場監(jiān)管部門要結合許可工作，對整治對象進行全面梳理，掌握產(chǎn)品名稱、執(zhí)行標準、原料使用、適用人群、包裝或食用形式、委托生產(chǎn)等情況。要結合企業(yè)自查情況，重點檢查企業(yè)是否超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營，原料是否合法合規(guī)，采購、投料等記錄是否真實，是否非法添加，標簽標識是否虛假，是否非法銷售和虛假宣傳等。對發(fā)現(xiàn)涉嫌非法添加、非法聲稱產(chǎn)品功效的產(chǎn)品，要及時進行核查，嚴防嚴控食品安全風險。

2. 加強抽檢監(jiān)測。各地市場監(jiān)管部門在專項整治中，要對有委托生產(chǎn)、涉嫌疾病預防、治療及保健功能聲稱或“纖體”“瘦身”等類似宣傳用語、有適宜人群或定量食用的食品進行重點檢查，并抽取樣品，于8月31日前報省局抽檢處統(tǒng)一安排檢驗工作。重點檢驗與宣傳用語相關的物質是否符合規(guī)定，是否非法添加咖啡因、雙醋酚丁、匹克硫酸鈉、麻黃堿、偽麻黃堿、酚酞、西地那非、育亨賓、布洛芬、鹽酸二甲雙胍、γ-羥基丁酸等藥品、非食用物質以及其他可能危害人體健康的物質。

3. 嚴厲查處違法違規(guī)行為。各地市場監(jiān)管部門要嚴格按照《食品安全法》相關規(guī)定，對檢查和抽檢監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題及時依法處置，嚴厲查處違法違規(guī)行為，加大處罰力度，落實違法行為“處罰到人”。涉及違反《反不正當競爭法》《廣告法》等法律法規(guī)的，要實施聯(lián)合懲戒。涉嫌犯罪的，及時移交公安機關。

　?。ㄈ┛偨Y提升（2020年11月）

　　各地要對相關生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的問題及整改情況建檔掛號，對問題解決不到位、不徹底或依然存在風險的企業(yè)，要采取堅決措施，監(jiān)督企業(yè)徹底整改、消除風險隱患。要切實以此次專項整治為契機，督促企業(yè)以問題為導向，健全食品安全管理體系，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，不斷提高食品質量安全保障水平。同時，要對專項整治工作進行總結，舉一反三，完善防控措施，有針對性地加強轄區(qū)內同類食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管與指導，避免出現(xiàn)相同問題。

　　三、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各級市場監(jiān)管部門要提高政治站位，堅持以人民為中心，落實“四個最嚴”要求，落實屬地監(jiān)管責任，成立專門領導小組，進一步細化整治工作方案，明確各部門工作責任，落實專項整治任務。

　　（二）形成整治合力。食品生產(chǎn)、經(jīng)營、抽檢、執(zhí)法稽查、廣告、反不正當競爭等監(jiān)管部門要各司其職、各盡其責，加強溝通協(xié)作，形成整治合